主權AI是什麼？國家戰略的新焦點為何各國爭相發展？
Posted On 2025 年 5 月 15 日
什麼是主權AI
主權AI就是指一個國家能夠自己掌握AI的所有關鍵技術，從收集資料、訓練模型、設計演算法，到實際應用都不需要依賴其他國家。
它的目的是：
保護本國的資料不外流
確保關鍵系統及電力安全
讓資訊的流通和使用由自己決定，不被他人控制
「主權AI = 自己的AI自己做，資料、技術、應用全都能自己掌握。」
主權AI的三大支柱
數據掌控權：
重要關鍵數據資料要放在自己國內儲存運算，防止機敏數據外洩
演算法自主性：
具備有能力可自行開發大語言模型(LLM)，不用靠別人的技術
應用可控性：
AI 的運作與決策機制要可被監管，並要在地符合法規規範
為什麼各國都在拼「主權AI」
因為 AI 太重要了，已經是現在戰略性的資產，無法掌握在自己手裡就很危險。
主要會有以下四個原因：
經濟競爭力發展：
AI 被視為第四次工業革命未來工業是「核心」，可以大幅提升生產力、創造新商機，是搶佔全球市場的關鍵武器。國家安全：
AI 可應用在國防、情資蒐集、網路資安等領域，在關鍵時刻對國家至關重要。掌握數據資料主權：
掌握了重要數據資料就能掌握整個社會脈動、經濟行為，等於看穿一切，這對一個國家超級重要。輿論控制不能被外人操控：
如果AI被拿來製造假新聞、操縱言論，將會影響國家民主機制。
智慧國家2.0四大發展方向
在AI時代，行政院也提前啟動「智慧國家2.0」新綱領，在智慧國家2.0方案中，最為重要的就是資料治理，政府會從4大發展方向
第1點：建立資料治理的法律基礎
政府正在制定新的法律來管理資料使用，包括成立「個資保護委員會」、修改個資法、推出AI基本法。
這些做法的目的是：
一方面保障人民的數位隱私權
一方面又能推動AI與資料的創新應用
政府不只是提供資料，還要負責保護資料的安全
第2點：從資料開放走向資料合作
政府會主動開放更多資料給民間使用，不只是給，而是要跟產業、公民團體一起合作：
用公開的資料 + 技術 + 創意
解決像交通、環保、醫療等社會問題，發展更多有幫助的AI服務
第3點：台灣要發展主權AI，要有算力也要有資料
發展自己的AI，光有硬體（算力）不夠，還要有「自己的語言資料」
政府希望大家一起來：
建立繁體中文、台灣在地語境的AI訓練資料
建好語料庫（讓AI學語言的資料庫）
建立能讓AI好好用的「AI Ready」資料框架，提供高品質資料讓AI更聰明
第4點：用資料來幫政府做更好的決策
資料不只能開放給民間用，也能幫助政府自己做更科學的決策
比如：
在治水、防洪上，整合水利地圖和災害風險的資料
分析哪裡容易淹水、怎麼規劃預算
更準確地幫地方政府解決問題
主權AI是各國發展的重點戰略，意指國家能從資料蒐集、模型訓練到AI應用完全自主掌控，不依賴他國。其目的是保障資料不外流、確保基礎設施安全與資訊流通的自主性。
主權AI的三大支柱為：數據掌控權、演算法自主性與應用可控性。AI已成為影響經濟、國防、資訊安全與輿論控制的關鍵資產，若依賴他國，等同將國家命脈交到別人手中。
台灣政府因應此趨勢，啟動智慧國家2.0計畫，聚焦資料治理四大方向：制定法規保障資料安全與創新、擴大資料開放與合作、建立本土語言資料與運算資源、並善用資料做出更科學的政策決策，推動台灣成為具備主權AI能力的智慧國家2.0。
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